各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財務廳（局），新疆出產(chǎn)建設兵團財務局，財務部各地監(jiān)管局，G 家稅務總局各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市稅務局，中G 人民銀行上海總部、各分行、經(jīng)營處理部，各省會（首府）城市中心支行，各副省J 城市中心支行：

依據(jù)《G 務院關(guān)于印發(fā)實施更大規(guī)劃減稅降費后調(diào)整中心與當?shù)厥杖雲(yún)^(qū)分變革推動計劃的告訴》（G 發(fā)〔2019〕21號）的有關(guān)規(guī)則，現(xiàn)將調(diào)整完善增值稅留抵退稅當?shù)胤止軝C制及預算處理的有關(guān)事項告訴如下：

一、關(guān)于當?shù)胤止軝C制

自2021年9月1日起，增值稅留抵退稅當?shù)胤止艿?0%部分，15%由企業(yè)地點地分管，35%由各地按增值稅共享額占當?shù)毓蚕砜傤~比重分管，該比重由財務部依據(jù)上年各區(qū)域?qū)嵺`共享增值稅收入狀況核算確認。具體操作時，15%部分由企業(yè)地點省份直接退付，35%部分先由企業(yè)地點地省J 財務墊支，墊支少于應分管的部分由企業(yè)地點地省J 財務經(jīng)過調(diào)庫方法按月調(diào)給中心財務，墊支多于應分管的部分由中心財務經(jīng)過調(diào)庫方法按月調(diào)給企業(yè)地點地省J 財務。各區(qū)域省J 財務部分要結(jié)合省以下財務體系及財力狀況，合理確認省以下留抵退稅分管機制，進步功率，實在減輕底層財務退稅壓力，確保存抵退稅及時退付。

二、關(guān)于預算科目設置

自2021年起，在《ZF 出入分類科目》“G 內(nèi)增值稅”（1010101項）科目下增設“101010136增值稅留抵退稅”目J 科目，為中心與當?shù)毓灿檬杖胪藥炜颇?，反映稅務部分依照增值稅留抵退稅方針交還的增值稅；增設“101010137增值稅留抵退稅省J 調(diào)庫”目J 科目，為中心與當?shù)毓灿檬杖肟颇浚从辰?jīng)過調(diào)庫方法調(diào)整企業(yè)地點地省J 財務墊支多（或少）于應分管的35%部分增值稅留抵退稅；增設“101010138增值稅留抵退稅省J 以下調(diào)庫”目J 科目，為當?shù)厥杖肟颇?，反映?jīng)過調(diào)庫方法調(diào)整企業(yè)地點地市縣財務墊支多（或少）于應分管的增值稅留抵退稅。在“改征增值稅”（1010104項）科目下增設“101010426改征增值稅留抵退稅”目J 科目，為中心與當?shù)毓灿檬杖胪藥炜颇?，反映稅務部分依照增值稅留抵退稅方針交還的改征增值稅；增設“101010427改征增值稅留抵退稅省J 調(diào)庫”目J 科目，為中心與當?shù)毓灿檬杖肟颇?，反映?jīng)過調(diào)庫方法調(diào)整企業(yè)地點地省J 財務墊支多（或少）于應分管的35%部分改征增值稅留抵退稅；增設“101010428改征增值稅留抵退稅省J 以下調(diào)庫”目J 科目，為當?shù)厥杖肟颇?，反映?jīng)過調(diào)庫方法調(diào)整企業(yè)地點地市縣財務墊支多（或少）于應分管的改征增值稅留抵退稅。將“改征增值稅G 內(nèi)退稅”（101010429目）科目稱號修改為“其他改征增值稅G 內(nèi)退稅”。

三、關(guān)于退庫事務辦理

（一）稅務機關(guān)辦理增值稅留抵退稅事務，稅收收入交還書預算科目填列“增值稅留抵退稅”（101010136目）或“改征增值稅留抵退稅”（101010426目），預算J 次依照中心50%、省J 35%、15%部分按各省確認的省以下增值稅留抵退稅分管機制填列。

（二）對自2021年9月1日至本方法印發(fā)日期之間產(chǎn)生的留抵退稅相應作調(diào)庫處理。稅務機關(guān)依據(jù)2021年9月1日后已辦理留抵退稅的狀況，開具更正（調(diào)庫）告訴書，填列“增值稅留抵退稅”（101010136目）、“改征增值稅留抵退稅”（101010426目）以及原增值稅留抵已退稅款運用的科目。各J G 庫依據(jù)稅務部分開具的更正（調(diào)庫）告訴書等憑據(jù)和文件審閱辦理相關(guān)事務。

四、關(guān)于財務調(diào)庫

增值稅留抵退稅財務調(diào)庫，依據(jù)當?shù)貞{(diào)庫數(shù)額，別離由省J 財務部分和財務部監(jiān)管局主張，一致由省J G 庫按規(guī)則就地辦理。其間：企業(yè)地點地省J 財務墊支少于應分管的部分，由省J 財務部分經(jīng)過調(diào)庫方法按月調(diào)為中心J ；企業(yè)地點地省J 財務墊支多于應分管的部分，由財務部監(jiān)管局經(jīng)過調(diào)庫方法按月調(diào)為省J 。當?shù)貞{(diào)庫數(shù)額由財務部依據(jù)上年各地增值稅共享比重、省J 財務部分墊支部分及留抵退稅當?shù)胤止?5%部分的數(shù)額核算。

（一）省J 財務部分調(diào)庫。

每月前10個工作日內(nèi)，企業(yè)地點地省J 財務部分依據(jù)財務部提供的本區(qū)域少墊支的應調(diào)庫數(shù)額，向省J G 庫按目J 科目開具更正（調(diào)庫）告訴書，經(jīng)過“增值稅留抵退稅省J 調(diào)庫”（101010137目）科目和“改征增值稅留抵退稅省J 調(diào)庫”（101010427目）科目，將少墊支部分由省J 調(diào)整至中心J 。

（二）財務部監(jiān)管局調(diào)庫。

在每月省J 財務部分完結(jié)調(diào)庫后的5個工作日內(nèi)，財務部監(jiān)管局依據(jù)財務部提供的當?shù)囟鄩|支的應調(diào)庫數(shù)額，向省J G 庫按目J 科目開具更正（調(diào)庫）告訴書，經(jīng)過“增值稅留抵退稅省J 調(diào)庫”（101010137目）科目和“改征增值稅留抵退稅省J 調(diào)庫”（101010427目）科目，將相關(guān)區(qū)域多墊支部分由中心J 調(diào)整至省J 。

每年1月，省J 財務部分和財務部監(jiān)管局對上年12月產(chǎn)生的增值稅留抵退稅35%部分進行調(diào)庫，調(diào)庫收入一致作為本年度的收入處理，不計入上年收入。各省J G 庫在上年12月31日向中心總金庫報解更終一份中心預算收入日報表后，收拾期產(chǎn)生的增值稅留抵退稅，一致作為本年度的收入處理。

五、加強留抵退稅監(jiān)管

財務部各地監(jiān)管局以抽審的方法對留抵退稅方針執(zhí)行狀況進行監(jiān)督處理。省J 財務、稅務、G 庫部分依照要求予以合作。每個季度，省J 稅務部分將全省留抵退稅清單、省J G 庫部分將調(diào)（退）庫清單或報表提供財務部當?shù)乇O(jiān)管局。財務部各地監(jiān)管局發(fā)現(xiàn)虛報留抵稅額、未按規(guī)則審閱、未按規(guī)則調(diào)（退）庫、未及時保證退庫資金到位等問題，應及時向相關(guān)部分提出處理主張并上報財務部。每年財務部各地監(jiān)管局須向財務部提交監(jiān)管陳述。

本告訴自2021年9月1日起實施。自2021年9月1日起至本告訴印發(fā)前，《關(guān)于交還部分項目進口設備增值稅期末留抵退稅的彌補告訴》（財預〔2011〕486號）、《關(guān)于使用石腦油和燃料油出產(chǎn)乙烯芳烴類產(chǎn)品有關(guān)增值稅退稅問題的告訴》（財預〔2015〕3號）規(guī)則的中心與當?shù)胤止芊椒ò幢靖嬖V規(guī)則予以調(diào)整，以前年度中心財務墊支的當?shù)貞獡摰牧舻侄愵~經(jīng)過2021年及今后年度中心財務與當?shù)刎攧漳杲K結(jié)算扣回，上述文件自本告訴印發(fā)之日起相應廢止。

財務部 稅務總局 人民銀行

2021年12月4日

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